民用无人驾驶航空器运营合格证申请指南及运行种类选择建议
一、申请条件与材料清单
基础条件：
企业资质：需为合法注册的营利法人（公司形式），法定代表人须为中国籍公民，无犯罪记录。
人员配置：至少配备1名持有CAAC认证的无人机驾驶员执照（如AOPA、UTC）的操控员，并设立专职安全管理人员，提供无犯罪记录证明。
设备要求：至少拥有1架完成实名登记的无人机（空机重量≥250克需登记），7公斤以上机型需提供技术检测报告；若未购买无人机，可通过租赁协议作为过渡，但后续需补充设备证明材料。
保险要求：每架无人机需投保地面第三人责任险，保额≥50万元。
管理制度：制定《安全运营手册》，涵盖飞行操作、应急预案等内容，并编制运行风险评估报告（需由民航局认可的第三方机构出具）。
申请材料：
基础材料：
企业营业执照副本复印件（加盖公章）
法定代表人身份证复印件（加盖公章）
法人授权书及符合性声明文件（非法人办理时需提供）
股东、实际控制人及管理团队合规性声明文件（涉及外商投资时需提供）
材料真实性声明（法人签字）
航空器相关材料：
无人机实名登记编码（通过民航局实名登记系统获取）
无人机设备清单及适航证明/检测报告（7公斤以上机型需提供）
无人机采购合同或租赁协议
无人机机身图及序列号图片
人员相关材料：
操控员执照（如UTC/AOPA认证）及培训证书
与操控员、安全管理人员签署的劳动合同（部分地区要求提供社保缴纳证明）
安全管理人员无犯罪记录证明
运营规划材料：
《安全运营手册》（含飞行管理、应急预案、操作规程等）
运行风险评估报告（需与申请类型匹配）
飞行计划书（描述运行场景及空域范围）
二、运行种类选择：航线飞行更适配物流与巡检业务
运行种类定义：
留空飞行：无人机起飞与降落在同一位置的飞行活动，航线可形成闭环。适用于需要定点悬停或小范围巡查的场景，如电力巡检中的杆塔检查、农业中的精准喷洒。
航线飞行：无人机起飞点和落地点不在同一位置，航线为单向或双向通道，无法形成闭环。适用于长距离、点对点的运输或巡查任务，如物流配送、管道巡检。
其他飞行：除留空飞行与航线飞行之外的飞行活动，如集群飞行、分布式操作等，适用于特殊任务场景。
业务需求与运行种类匹配：
物流业务：需实现点对点的货物运输，航线固定且长距离，选择航线飞行可提高效率，减少空中盘旋时间。
巡检业务：如电力线路巡检、管道巡检，需沿预设路线飞行并覆盖长距离，航线飞行可确保巡检路径的连续性和覆盖范围。
留空飞行局限性：留空飞行适用于短时间、小范围的定点任务，无法满足物流与巡检业务对长距离、高效覆盖的需求。
三、申请流程与注意事项
申请流程：
线上注册：登录民航局“民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM系统）”注册单位账号，完成实名认证。
填报信息：进入“运营许可模块”，点击“初始合格审定申请”，填写申请人信息、运营信息（如无人机型号、数量、运行场景）及风险评估信息。
上传材料：提交上述申请材料，确保材料真实、完整、准确。
审核与颁证：
开放类（低风险）系统自动审核，最快当天或2个工作日内获批。
特定类/审定类（中高风险）需人工审核+现场检查，周期约1-6个月。
审核通过后，可下载电子版合格证或前往指定地点领取纸质证书。
注意事项：
持续监管：持证企业需遵守相关法律法规和飞行安全规定，定期接受年检和审核。
保险与数据保留：建议购买无人机第三者责任险，保额≥100万元；保留原始飞行数据至少2年，以备溯源抽查。
空域申请：若涉及真高120米以上、机场及周边10公里、军事禁区等敏感区域，需提前1天12时前登录UOM平台提交飞行计划，审批结果3个工作日内反馈。
